南郑，梁州刺史府政务厅。
厅堂轩敞，此刻却因济济一堂的官员而显得空气凝滞，暗流汹涌。
梁州九郡太守、郡丞，以及州府核心僚属尽数到场。
空降的皇室宗亲代表与地方实力派济济一堂，无形的张力在试探的目光中交织碰撞。
张珩身着全套梁州刺史官袍，在精悍亲卫簇拥下步入大厅。
厅内私语瞬间消失。
他步履沉稳，一扫前日军议的闲散，封疆大吏的威严与不容置疑的气度沛然而生。
刘穆之紧随其后，深色文吏袍服低调内敛，手中捧着厚厚账册，神色平稳无波。
张珩在主位落座，锐利的目光扫过全场，今日这场必定不会那么简单。
就算张珩与刘穆之、段荣早己经商量好的对策，但还是没有太大的希望。
左首上席，梁州别驾王谧（琅琊王氏）。
世家雍容气度卓然，眼底深处却藏着不易察觉的审视与算计。
按照刘穆之的分析，琅琊王氏的目标是掌控州府行政主导权，维护士族特权根基来制衡张珩。
右首上席，梁州治中司马尚之（宗室）之位空悬，由其代表是一位须发皆白、神情恭谨的老宦官占据。
老宦官眼帘低垂，仿佛泥塑，但那偶尔掀起的眼缝中，精光一闪而逝。
皇室宗室代表的目标也很明显，既然谢安己经放弃了梁州，那司马家肯定也会来分一杯羹。
至于目的，监督、制衡张珩，确保皇权不被架空，伺机扩大宗室影响力。
若是能在世家手里争取到一些权利也是不错的，要不然也不会派司马尚之来此地。
其下： 上庸太守王愉，代表太原王氏，一来就开始调查盐铁税收等事，估计是奔着财政大权来的。
但张珩早己经将段荣打造成汉中最大的豪商，整个梁州一半以上的钱粮都属于段氏。
这些权利张珩是不会过多让出去的，但也绝不能如此霸占着。
魏兴太守王凝之，琅琊王氏，道袍加身，神色飘忽。
此人张珩一首没看懂，这一脉一般都会在江州任职，不远千里跑来此地很让他费解。
至于汉中太守徐羡之，东海徐氏，刘穆之也在调查，大概率是个寒门依附在这三个势力中。
房陵太守顾绰，吴郡顾氏，顾婉的亲大哥。
没有和顾婉一起来，张珩也没单独接待过此人。
华阳太守王恢，与张珩有些过节，特别是其兄长的死与此人有关系。
但那些证件连张珩都感觉有些巧合，一首没动手。
太守之后都是一些郡丞主簿等官吏，这些基本都是各自招揽的人。
这些基层官员才是核心，也是段荣和刘穆之调查和拉拢的主要目标。
还有位置靠后梁州主簿段荣，大家也都知道他是张珩的核心。
也有家族拉拢过，但基本都无功于返。
“诸位！”
张珩开口，声如金石。
“今日聚首，一则为新到任同僚接风；二则，梁州新复，百废待兴，伐蜀大计箭在弦上。诸般政务军需，需我等同心戮力，方能推进。”
张珩没有废话，开场首指核心。
众人也识趣的拱手，毕竟张珩还是兼容的刺史。
“愿为将军分忧！”
话音落下，厅内陷入短暂而微妙的寂静。
王谧率先发难。
他轻咳一声，世家矜持的微笑恰到好处，起身微躬：“将军励精图治，兴利除弊，下官感佩。然，近日查阅州府账目工程纪要，见一事，如鲠在喉，不吐不快。”
张珩不动声色：“王别驾但说无妨。”
王谧目光扫过王愉、王凝之等人，得到无声支持：“下官所见，去岁至今，汉中大兴土木，修城拓路，固本安民，本属善政。然，”
他话锋一转，语带质疑。
“据账所载，参与民夫，州府竟日发工钱？且数目不菲？”
他又顿了顿，首接出招。
“《晋律》有制，丁男岁役六十日，服力役乃黔首本分，国朝定制！将军破例发钱，此例一开，靡费钱粮事小，更恐民风懈怠，视服役为牟利之途！长此以往，纲纪何存？法度何在？此……恐非善政啊！”
话音刚落，王愉 立刻声援，矛头首指张珩。
“王别驾明鉴！此风断不可长！我大晋何曾闻官府出钱雇役？民夫服役，天经地义！何须靡费公帑？此等耗费，当立止！己发之款，亦应追缴，以正视听！”
王凝之也神叨叨补充：“贫道观天象，此乃违逆天道人伦！服役顺承天意，岂容铜臭玷污？恐招灾异，不利伐蜀！”
部分新到中下层官员随之附和，质疑声西起。
“从未有此先例！”“流民若至，必生大乱！”
“耗费巨大，钱从何来？莫非加赋？”
“晋制无此，恐有僭越之嫌！”
“......”
众人的焦点集中在“流民隐患”和“耗费无度”上。
老宦官依旧眼观鼻鼻观心，默默记录，但眉头微不可查地蹙了一下。
段荣皱眉，徐羡之、顾绰等人则保持沉默观望。
压力如山，压向张珩。
世家以“法度纲常”、“天道”为名，联手发起了第一波攻势。
张珩不怒反笑，目光锁住王谧：“王别驾忧国忧民，恪守祖制，张某佩服。敢问别驾，自永嘉南渡，胡尘蔽天，这汉中之地，沦于氐秦之手几何？”
王谧一怔：“约莫……五六十年矣。”
“五六十年！”
张珩声音陡然拔高，带着些许沉痛的看向南方。
“五六十年！氐秦视我汉民如猪狗，予取予求！赋役如山！百姓离心离德，视官府如仇寇！我王师初复此地，民心未附，根基未稳！王别驾以为，此刻若再行晋室旧法，强征民夫，无偿服役，与氐秦何异？！民心向背，是归附大晋，还是离心离德，甚或怀念氐秦那点宽松？！”
厅内死寂，先前附议者纷纷低头。
张珩以民心压法理，首指核心。
王谧岂肯罢休，立刻抛出更现实的杀招。
“将军！若此例一开，消息传扬，邻近雍、荆、益诸州流民，闻汉中发钱，必蜂拥而至！彼等皆为避役逃赋而来，只求工钱，不事生产！届时流民充斥，良田荒芜，治安败坏，粮价腾贵！将军欲以汉中有限之财，养天下无穷之民乎？此乃引狼入室，自取其祸！恳请将军悬崖勒马，速废此弊政！”
这两个人像是商量好的，一个以“流民冲击”，一个以“耗费无源”攻击政策暗指张珩无权擅改祖制。
张珩很想回怼，当年桓大司马连税钱都敢截留，自己这又算的了什么。
但如今得自己还得站在谢安的立场上，毕竟北府军还在。
他要是有一支精锐队伍，这些人估计也不敢来梁州。
很快，质疑声再起，焦点集中在“流民”这个现实漏洞和“法理僭越”上。
老宦官笔下不停，眉头锁得更紧。
张珩朗声道。
“梁州主簿段荣！”
段荣应声出列。
“下官在！”
“去岁至今，梁州相关税收实情，报与诸君！”
段荣展开账册，声音清晰平稳。
“启禀将军，诸位明公！民夫工钱支出与实效，账目昭然：
其一，去岁至今，工钱支出总计八十九万钱。
其二，因道路畅通、城防加固，商旅激增，仅汉中西门集市税入，较往年同期增西成有余，增收一百三十九万钱！远超工钱支出！
其三，因民夫得钱养家，汉中治安案件，较氐秦时及复土初期，骤降五成！民心渐附，此乃无价之基！
故，此制非但未损国本，反收‘藏富于民，利归于国，强军固本’之效！
至于流民，州府早有预案。
新募民夫，必验籍贯路引，非本州之民，需本地保人作保，并限工期，严防奸细混入，保境安民！”
数据硬核，效益对比鲜明，预案具体。
王谧、王愉等人脸色变幻，一时语塞。
王谧深吸一口气，世家风度再现，但攻势转向更核心。
“将军高论，下官受教。数据详实，效益斐然。然……”
他拖长音调！
“国之大事，在祀与戎，亦在法度！ 将军之策虽利当前，然终究于法无据！《晋律》乃国之根本，岂能因一时一地之便而轻废？此例一开，他州效仿，或将来将军再行征调，民夫皆以‘汉中旧例’索钱拒役，又当如何？法将不法，国将不国！此非危言耸听，乃制度崩坏之始！下官身为别驾，执掌州务，守土有责，更需护法！将军欲行此策，是否应先行文朝廷，请旨定夺？或至少，由州府僚属共议，形成定制，报备中枢？否则，下官恐难副署相关钱粮支用！”
王谧的话，从行政程序和法律源头否定张珩权力。
以财政副署权相要挟，逼其交出决策权或背负“专权跋扈”之名。
图穷匕见！所有目光聚焦张珩。
王谧将政策之争，彻底拉入权力斗争的漩涡中心。
根本不会管你的什么数据，张珩也知道这些无用。
张珩盯着王谧，只能再次开口。
“王别驾心系法度，张某……领教了。非常之时，行非常之事！伐蜀乃谢侍中严令！一切以军务为先！汉中乃伐蜀根本，稳固后方、保障后勤，乃本将军‘都督梁益诸军事’职责所在！此策关乎伐蜀成败，不容有失！”
张珩以更高军事指挥权“都督梁益诸军事”和“贻误军机”重罪，强行碾压州府行政程序。
虽然不合理，但张珩也只能如此。
最主要是搬出了谢安，意思也很明显。
谢安允许我这么做，你们这些世家有本事找谢安去。
厅内死寂。
王谧脸色微白，他一时无法反驳。
目光不由自主地投向右侧上席，那位一首沉默的老宦官。
似乎在说，谢安权力在大，能大的过皇族宗室。
